从“养老”到“享老”——乌鲁木齐市打造“15分钟养老圈”-养老产业平台
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从日托与全托融合的托养模式，到“移动助浴”的尊严守护服务，再到政府兜底撬动市场的产业升级，乌鲁木齐市以“15分钟养老圈”为核心，探索居家养老服务的路径。
早上8点半，75岁的李治准时推开乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）东林街社区老年人日间照料中心的玻璃门。在这个750平方米的综合服务体里，他上午在阳光阅读区与老邻居象棋对弈，午后躺在智能按摩椅上观看影片，下午再跟着康复师进行关节训练——这套“日间社交+专业照护”的生活套餐，让老人直呼“比在家待着有意思多了”。
在人口老龄化加速的当下，像李治这样对居家养老服务充满期待的老人越来越多，乌鲁木齐市正以模式创新、服务精准、政策兜底为支点，探索居家养老服务的破局之道，让“老有颐养”从愿景一步步走向现实。
乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山街道养老服务中心工作人员陪老人进行康复训练。梁梁/摄
托养模式：日托与全托的创新融合
日托养老模式为解决养老难题开辟了新思路，它平衡了老人的社交需求与对家庭的情感依赖。“每天就像上班打卡，这里环境好，还能和老朋友们一起娱乐，饭菜也干净卫生，日子过得美滋滋的。”李治对家门口的养老服务设施赞不绝口。
作为乌鲁木齐市养老幸福工程的示范样本，东林街社区老年人日间照料中心自去年9月升级以来，向辖区老人提供日托服务，如今除了日托老人，还有几位老人转为长住。
90岁的伍迪良老人便是典型案例：髋关节骨折术后的她初来时需坐轮椅，经过护理员定制化康复计划和营养师三餐搭配，如今已能借助助行器缓慢行走。
“这里每天测血压、做康复操，还有24小时值班医生。”女儿李文边展示母亲的健康档案边告诉记者，这里根据失能程度实行“菜单化”收费。
东林街社区老年人日间照料中心负责人邓燕兵介绍，中心服务灵活多样，日托、短托、长住可菜单化定制，中心配备专业营养师，餐食营养丰富、软糯适宜，还有专业护理人员与适老化服务设施助力老人康复。根据老人自理、半失能、失能等情况评估，日间照料托养服务收费为85元至300元/天不等，24小时全托服务收费为135元至360元/天不等。
数据显示，乌鲁木齐市已建成62个街道养老服务中心、344个社区日间照料中心。“这种‘15分钟养老圈’既满足情感依恋，又降低30%以上照护成本。”乌鲁木齐市民政局相关负责人介绍，该市在构建区（县）、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务设施网络的过程中也面临挑战，部分社区缺乏场地和设施，专业托养服务人员短缺且服务质量参差不齐。为解决这些问题，乌鲁木齐市今年将继续加大投入，新建10处养老服务设施，完善三级养老服务网络，逐步形成城市社区15分钟养老服务圈。
上门助浴服务：从“生活刚需”到“尊严守护”
“来，我们洗澡前，先量下血压，要放松。”5月22日一早，助浴师王新迪来到乌鲁木齐市西城康居苑小区，为预约老人提供上门助浴服务。
洗澡，对正常人而言是小事一桩，但对失能、半失能老人来说却困难重重。新疆某养老服务公司联合沙依巴克区骑马山街道养老服务中心推出一站式专业上门助浴服务，帮助老年人解决这一难题。
王新迪打开定制服务箱，依次摆好恒温浴盆、防滑垫、老年人专用沐浴露等工具，接着为80岁的卧床老人张新福测量血压、心率，在《助浴档案》上记录了26项身体指标后，将水温调试到38℃。
“不是简单擦身，而是通过专业护理让老人保持体面。”王新迪说。
该公司推出的“移动助浴”服务，瞄准乌鲁木齐市骑马山街道在内的全市失能老人洗浴难题。公司负责人赵俊杰介绍，服务包含可折叠浴盆、智能测温仪等专业设备，以及至少两名专业助浴师的人工服务等，服务复购率达85%。“目前，我们在全市有500多位客户，针对家庭困难的也会给予一定的折扣。”赵俊杰说。
家住昌吉的李明轩已经为父亲预约了12次服务：“过去3个月才能去一次澡堂，现在每月都能舒舒服服洗个澡，父亲心情都变好了。”
这项服务的社会价值远不止清洁本身。在助浴过程中，助浴师同步完成皮肤检查、用药提醒等健康管理。
“增强老人的自尊心，改善老人的生活质量就是助浴的意义。”乌鲁木齐市民政局相关负责人说，这项服务的开展，不仅提高了老年人的生活质量，也让他们感受到了社会的关爱和尊重。
当前，上门助浴服务由于需要配备专业的设备和人员，服务成本较高，部分经济困难失能老年人难以承受。乌鲁木齐市今年计划投入70万元专项资金，为200名经济困难失能老人提供定期免费助浴服务，让失能老人“沐浴”在幸福中。
兜底服务撬动市场：政府引导下的养老产业升级
“我70岁了，买东西不仅能享受折扣，店家还能送货上门，这都是老年人福利。”在天山区幸福路街道养老服务中心的便民超市里，70岁的居民李荣生正在选购新鲜果蔬。
这个由第三方企业运营的“养老+便民”综合体，每天能吸引上百位居民光顾。“我们通过平价商品引流，让更多老人了解公司提供的日托、助餐、助浴、康复等增值服务。”公司负责人张甲山透露，后期将把便民超市的部分利润用来反哺养老服务，形成“以商助养”的可持续模式。
养老服务做好“兜底”，老年人生活才能“有底”。今年，乌鲁木齐市对120户经济困难失能老年人家庭开展养老床位建设、实施适老化改造及上门服务。
家住乌鲁木齐市水磨沟区高家庄附近的李敏母亲78岁，一年前意外摔跤后行动不便，目前已完成了民政部门适老化改造的申请和评估。后期将在卫生间、厨房安装扶手和防滑垫，还自主选择了智能手环实时关注身体状况，并对院内台阶进行坡道处理等。
一个L型扶手、一把可折叠淋浴凳、一个床边护栏……这些看似不起眼的适老化改造，让老年人的生活少了许多磕磕碰碰。
乌鲁木齐市居家养老服务正经历从“补缺型”到“发展型”的转变。未来，该市通过财政投入保障兜底老人基本养老服务，既能提升特殊群体生活质量，又为市场发展奠定基础；同时，加强市场监管，建立服务质量评估机制，确保老人享受到高质量服务。
居家养老服务的健康发展，离不开政府、社会、家庭等多方的共同努力。只有不断探索创新，解决现存问题，完善服务体系，提升服务质量，才能让居家养老服务真正成为老年人幸福晚年的坚实保障。当政策阳光照进每个社区（村），当专业服务延伸至每个家庭，“老有颐养”的美好愿景，正以看得见的速度照进现实。（梁梁）
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